黑龙江省人民检察院
松北人民检察院加强学习型党组建设促进领导班子建设全面发展
时间：2017-06-26
来源：松北区人民检察院
作者：杨俊
编辑：杨俊
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审核：李哲
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党的十八大报告提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，再次强调了努力推进学习型党组织建设的重要性。近年来，我院党组始终加强学习型党组织建设，特别是抓好班子的思想政治建设、组织建设、作风建设和执法能力建设、廉政建设，提高班子驾驭全局、服务大局、执法为民、科学发展的能力，努力把班子打造成政治强、业务精、成绩优、作风正、形象好、威信高的坚强领导集体。
一、牢固树立创新工作意识，切实提高领导班子思想政治素质
思想政治建设是学习型党组建设的核心和灵魂。加强思想政治建设主要靠学习，通过学习不断增强领导干部的政治意识、大局意识和核心意识和看齐意识。院党组始终把素质提升作为班子和队伍建设的第一需要和永恒主题，倡导树立“五种学习理念”，即深刻认识建设学习型党组织的意义，牢固树立活到老、学到老的“终身学习”理念；牢固树立缺什么补什么、人人学习的“全员学习”理念；工作学习化、学习工作化和党内学习生活化、党内生活学习化的“创新学习”理念；牢固树立学以致用、用以促学、学用结合的“有效学习”理念；牢固树立领导干部崇尚学习、自觉学习的“带头学习”理念。为增强学习效果，院党组建立了抓学习领导责任制，主要领导亲自确定主题，亲自审定学习规划，带头搞调研、做辅导。班子带头参加“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做”等学习教育。近五年来，共举办各类学习培训班20多期，邀请专家学者举办专题辅导讲座15余次。每次培训检察长都亲自授课，班子成员结合分管工作做中心发言。
院党组将人才工程作为班子建设的重要内容，2012年初，以院一号文件形式制定印发了《关于进一步加强检察文化建设的决定》，搭建了“五个学习平台”，即：每两个月举办一次检察讲坛，聘请相关领导或班子成员主讲；每月举办一次全院性的政治理论学习活动；每半月举办一次检察委员会专题学习活动，事先确定主题，由班子成员或中层干警主讲；每周由科室组织政治理论、业务知识周例会学习活动，由干警主讲；每月举办一次全院性文化活动日活动。在全院形成讲学习、讲政治、讲正气良好的氛围。在办公用房紧张的情况下，又挤出一间办公室用作图书阅览室，为干警提供专用学习场所，投资上万元，订阅报刊杂志30余种，购买图书300余册。目前，全院干警均具有大学本科以上学历，其中，第一学历大学本科以上16人，约占42%；具有法律硕士学位14人，占36%，在读法律硕士4人，1名班子成员提拔为基层院检察长， 2名班子成员被评为全区“十佳公仆”， 1名中层干部荣获第一届“全国检察机关刑事执行检察业务能手”称号，这也是我院建院以来，个人荣获的最高荣誉，干警有6人次荣获全省检察系统“优秀公诉人标兵”、“优秀办案人”、“优秀公诉人”称号。
二、牢固树立真抓实干意识，切实加强领导班子执法能力建设
建设学习型党组，一个重要目的就是要提高班子的领导水平和执政能力。检察机关领导班子执法能力和执法水平，主要体现在先进的执法理念、创新的执法方式和领导检察工作科学发展上，工作重点要在提高法律监督能力上下功夫。为此，院党组始终坚持以习近平总书记系列重要讲话指导工作，强化实体公正和程序公正并重、为民便民亲民爱民、阳光透明的工作方式，敢于监督、善于监督、规范监督，努力提高执法的透明度和公信力。我院自建院以来，没有发生重大信访案件，也没有信访积案。2010年、2013年连续两次荣获高检院“文明接待室”荣誉称号，没有发生重大违法违纪案件，没有一名干警受到党纪、政纪处理。
在不断提升班子执法能力理论素质的同时，院党组始终强调班子成员以身作则、亲历亲为，始终与干警战斗在执法办案的第一线。要求班子成员做到“六个亲自”，即亲自摸排、评估案件线索，亲自参与审讯、调取证据，亲自阅卷审批案件、提出具体意见，亲自出庭支持公诉重大案件，亲自参加重大案件庭后总结、回访工作，亲自接访、处理涉检上访案件。在班子中曾树立了“区十佳公仆”副检察长肖显忠为个人典型。在支部中开展了争创“五个表率”活动，即争创识大体顾大局的表率、争先创优的表率、勤政敬业的表率、学习钻研的表率、严于律已的表率；开展了班子、中层干部年度述职述廉活动。在每年全区群众对政法部门满意度测评中，我院均名次前茅。
三、牢固树立团结协作意识，促进领导班子整体效能的发挥
一个组织、一个班子是否具有凝聚力、战斗力、创造力，班子成员之间的团结协作至关重要。只有精诚团结、和谐共事，才能带动检察工作创新发展。讲团结，首先要讲原则，要在讲政治的基础上达到团结。为此，院党组始终坚持民主集中制，制定完善了《党组议事规则》、《检察委员会议事规则》、《检察长办公会议制度》和检务督察等制度，院内重大决策、大额经费支出、人事任免，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在充分调研、征求意见的基础上，由党组会议集体研究决定。院党组始终把团结共事作为班子建设的第一生命，强调沟通配合在决策、办事中的重要作用。坚持做到“四不”，即重大事项决策前充分协商，广泛听取各方面的意见、建议，事先不达成一致意见不上会；重大人事变动充分酝酿，全方位分析利弊，班子成员意见不一致不上会；重大案件主动征求相关部门意见，系统思考立案、批捕、起诉、判决等相关问题，意见不一致不拍板；重大涉法上访案件全院一盘棋，分工不分家，齐抓共管，不形成合力不处理。良好的沟通配合机制，使班子逐步成为政治上互相关心、工作上互相支持、生活上互相照顾、学习上互相促进的和谐领导集体。班子连续多年被区委评为党风廉政建设先进集体。
四、牢固树立廉洁从检意识，确保领导班子严格公正文明执法
检察机关肩负着法律监督职责，只有做到廉洁从检、正人先正己，才能保证严格公正执法。院党组始终把党风廉政建设作为学习型党组建设的关键，注重强化日常的党性党风党纪教育，力求用经常性的教育，提高班子廉政勤政意识，讲党性、重品行、做表率。坚持做到廉政教育与思想政治素质提升相结合、平时教育与重点时段教育相结合、正面教育与反面警示教育相结合、全员教育与分层次教育相结合。通过扎实开展一年一个主题实践活动，在全院党员干部中倡导形成“六种风气”，即努力形成精神振奋、有所作为的风气，求真务实、真抓实干的风气，敢于负责、勇于担当的风气，不甘落后、争创一流的风气，互相尊重、团结和协的风气，规范有序、严肃紧张的风气。同时，加强从优待检工作，积极开展检察文化建设，营造良好工作氛围。近年来，共举办主题演讲会、学习交流会、道德讲堂等文化育检活动近20余次，开展警示教育工作20余次。
五、牢固树立创新工作意识，增强领导班子领导科学发展能力
松北区是一个新区，通过多年来的发展建设，目前全院干警近40人。院党组始终坚持“小院要有大作为”工作理念，统一思想、统一认识、明确工作目标，极大的调动干警工作的积极性。我院连续两次被省委、省政府命名为“文明单位标兵”、连续两次被省院评为“先进基层检察院”。总体工作的稳步提升，并不能掩饰单位工作仅限于完成任务、亮点不多、缺乏创新工作的深闷局面。为此，院党组鲜明地提出要以省院“两个机制”和市院《2017年全市检察工作要点》为指导，坚持以“干出一流业绩、打造一流队伍、创建人民满意的检察机关”为目标，切实加强思想基础建设、基础工作建设、基础能力建设和党建基础建设，要求各科室针对本系统年度考核占位情况，要敢为人先、争创一流，带动全院工作再上新台阶。尤其是去年国务院批复设立哈尔滨新区，确立新区“中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区”的战略定位。省委、市委进一步明确赋予松北区作为“哈尔滨新区”核心承载区的重要地位和使命。区四次党代会按照中央、省委、市委的部署和要求，确立了将哈尔滨新区打造成“改革创新的新区、创新驱动的新区、法治环境的新区、宜业宜居的新区”的目标。检察机关作为国家法律监督机关，承担着优化区域发展环境、服务区域经济发展、维护社会和谐稳定的职能。面对新形势、新阶段、新要求，我院紧紧围绕全区工作大局，坚持做到“贴近服务、主动服务、跟踪服务”，努力为新区的发展营造优良的法治环境。尤其是今年以来，截止到6月初，共查办贪贿、渎职等职务犯罪案件7件9人，为国家挽回经济损失近200万元，为新区发展建设提供了强有力的司法保障。
我们深知，学习型党组建设永无止境，我们还有很多差距和不足，还有很多工作要做，不能有一丝一毫的松懈。
一、牢固树立创新工作意识，切实提高领导班子思想政治素质
思想政治建设是学习型党组建设的核心和灵魂。加强思想政治建设主要靠学习，通过学习不断增强领导干部的政治意识、大局意识和核心意识和看齐意识。院党组始终把素质提升作为班子和队伍建设的第一需要和永恒主题，倡导树立“五种学习理念”，即深刻认识建设学习型党组织的意义，牢固树立活到老、学到老的“终身学习”理念；牢固树立缺什么补什么、人人学习的“全员学习”理念；工作学习化、学习工作化和党内学习生活化、党内生活学习化的“创新学习”理念；牢固树立学以致用、用以促学、学用结合的“有效学习”理念；牢固树立领导干部崇尚学习、自觉学习的“带头学习”理念。为增强学习效果，院党组建立了抓学习领导责任制，主要领导亲自确定主题，亲自审定学习规划，带头搞调研、做辅导。班子带头参加“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做”等学习教育。近五年来，共举办各类学习培训班20多期，邀请专家学者举办专题辅导讲座15余次。每次培训检察长都亲自授课，班子成员结合分管工作做中心发言。
院党组将人才工程作为班子建设的重要内容，2012年初，以院一号文件形式制定印发了《关于进一步加强检察文化建设的决定》，搭建了“五个学习平台”，即：每两个月举办一次检察讲坛，聘请相关领导或班子成员主讲；每月举办一次全院性的政治理论学习活动；每半月举办一次检察委员会专题学习活动，事先确定主题，由班子成员或中层干警主讲；每周由科室组织政治理论、业务知识周例会学习活动，由干警主讲；每月举办一次全院性文化活动日活动。在全院形成讲学习、讲政治、讲正气良好的氛围。在办公用房紧张的情况下，又挤出一间办公室用作图书阅览室，为干警提供专用学习场所，投资上万元，订阅报刊杂志30余种，购买图书300余册。目前，全院干警均具有大学本科以上学历，其中，第一学历大学本科以上16人，约占42%；具有法律硕士学位14人，占36%，在读法律硕士4人，1名班子成员提拔为基层院检察长， 2名班子成员被评为全区“十佳公仆”， 1名中层干部荣获第一届“全国检察机关刑事执行检察业务能手”称号，这也是我院建院以来，个人荣获的最高荣誉，干警有6人次荣获全省检察系统“优秀公诉人标兵”、“优秀办案人”、“优秀公诉人”称号。
二、牢固树立真抓实干意识，切实加强领导班子执法能力建设
建设学习型党组，一个重要目的就是要提高班子的领导水平和执政能力。检察机关领导班子执法能力和执法水平，主要体现在先进的执法理念、创新的执法方式和领导检察工作科学发展上，工作重点要在提高法律监督能力上下功夫。为此，院党组始终坚持以习近平总书记系列重要讲话指导工作，强化实体公正和程序公正并重、为民便民亲民爱民、阳光透明的工作方式，敢于监督、善于监督、规范监督，努力提高执法的透明度和公信力。我院自建院以来，没有发生重大信访案件，也没有信访积案。2010年、2013年连续两次荣获高检院“文明接待室”荣誉称号，没有发生重大违法违纪案件，没有一名干警受到党纪、政纪处理。
在不断提升班子执法能力理论素质的同时，院党组始终强调班子成员以身作则、亲历亲为，始终与干警战斗在执法办案的第一线。要求班子成员做到“六个亲自”，即亲自摸排、评估案件线索，亲自参与审讯、调取证据，亲自阅卷审批案件、提出具体意见，亲自出庭支持公诉重大案件，亲自参加重大案件庭后总结、回访工作，亲自接访、处理涉检上访案件。在班子中曾树立了“区十佳公仆”副检察长肖显忠为个人典型。在支部中开展了争创“五个表率”活动，即争创识大体顾大局的表率、争先创优的表率、勤政敬业的表率、学习钻研的表率、严于律已的表率；开展了班子、中层干部年度述职述廉活动。在每年全区群众对政法部门满意度测评中，我院均名次前茅。
三、牢固树立团结协作意识，促进领导班子整体效能的发挥
一个组织、一个班子是否具有凝聚力、战斗力、创造力，班子成员之间的团结协作至关重要。只有精诚团结、和谐共事，才能带动检察工作创新发展。讲团结，首先要讲原则，要在讲政治的基础上达到团结。为此，院党组始终坚持民主集中制，制定完善了《党组议事规则》、《检察委员会议事规则》、《检察长办公会议制度》和检务督察等制度，院内重大决策、大额经费支出、人事任免，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在充分调研、征求意见的基础上，由党组会议集体研究决定。院党组始终把团结共事作为班子建设的第一生命，强调沟通配合在决策、办事中的重要作用。坚持做到“四不”，即重大事项决策前充分协商，广泛听取各方面的意见、建议，事先不达成一致意见不上会；重大人事变动充分酝酿，全方位分析利弊，班子成员意见不一致不上会；重大案件主动征求相关部门意见，系统思考立案、批捕、起诉、判决等相关问题，意见不一致不拍板；重大涉法上访案件全院一盘棋，分工不分家，齐抓共管，不形成合力不处理。良好的沟通配合机制，使班子逐步成为政治上互相关心、工作上互相支持、生活上互相照顾、学习上互相促进的和谐领导集体。班子连续多年被区委评为党风廉政建设先进集体。
四、牢固树立廉洁从检意识，确保领导班子严格公正文明执法
检察机关肩负着法律监督职责，只有做到廉洁从检、正人先正己，才能保证严格公正执法。院党组始终把党风廉政建设作为学习型党组建设的关键，注重强化日常的党性党风党纪教育，力求用经常性的教育，提高班子廉政勤政意识，讲党性、重品行、做表率。坚持做到廉政教育与思想政治素质提升相结合、平时教育与重点时段教育相结合、正面教育与反面警示教育相结合、全员教育与分层次教育相结合。通过扎实开展一年一个主题实践活动，在全院党员干部中倡导形成“六种风气”，即努力形成精神振奋、有所作为的风气，求真务实、真抓实干的风气，敢于负责、勇于担当的风气，不甘落后、争创一流的风气，互相尊重、团结和协的风气，规范有序、严肃紧张的风气。同时，加强从优待检工作，积极开展检察文化建设，营造良好工作氛围。近年来，共举办主题演讲会、学习交流会、道德讲堂等文化育检活动近20余次，开展警示教育工作20余次。
五、牢固树立创新工作意识，增强领导班子领导科学发展能力
松北区是一个新区，通过多年来的发展建设，目前全院干警近40人。院党组始终坚持“小院要有大作为”工作理念，统一思想、统一认识、明确工作目标，极大的调动干警工作的积极性。我院连续两次被省委、省政府命名为“文明单位标兵”、连续两次被省院评为“先进基层检察院”。总体工作的稳步提升，并不能掩饰单位工作仅限于完成任务、亮点不多、缺乏创新工作的深闷局面。为此，院党组鲜明地提出要以省院“两个机制”和市院《2017年全市检察工作要点》为指导，坚持以“干出一流业绩、打造一流队伍、创建人民满意的检察机关”为目标，切实加强思想基础建设、基础工作建设、基础能力建设和党建基础建设，要求各科室针对本系统年度考核占位情况，要敢为人先、争创一流，带动全院工作再上新台阶。尤其是去年国务院批复设立哈尔滨新区，确立新区“中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区”的战略定位。省委、市委进一步明确赋予松北区作为“哈尔滨新区”核心承载区的重要地位和使命。区四次党代会按照中央、省委、市委的部署和要求，确立了将哈尔滨新区打造成“改革创新的新区、创新驱动的新区、法治环境的新区、宜业宜居的新区”的目标。检察机关作为国家法律监督机关，承担着优化区域发展环境、服务区域经济发展、维护社会和谐稳定的职能。面对新形势、新阶段、新要求，我院紧紧围绕全区工作大局，坚持做到“贴近服务、主动服务、跟踪服务”，努力为新区的发展营造优良的法治环境。尤其是今年以来，截止到6月初，共查办贪贿、渎职等职务犯罪案件7件9人，为国家挽回经济损失近200万元，为新区发展建设提供了强有力的司法保障。
我们深知，学习型党组建设永无止境，我们还有很多差距和不足，还有很多工作要做，不能有一丝一毫的松懈。
