被不起诉人的住所地和违法行为发生地均在远隔千里的外地

如何落实行政处罚？

　　近日，哈尔滨市松北区人民检察院与吉林省敦化市人民检察院紧密协作，成功办理一件行刑反向衔接异地行政处罚案件，推动行刑反向衔接工作落到实处。

跨省协作“双线联动”

　　2025年2月17日，吉林省敦化市人民检察院在办理吴某某、齐某某涉嫌妨害药品管理罪时，经审查认为两名犯罪嫌疑人犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，遂依法作出相对不起诉决定。同时，敦化市院发现被不起诉人违法行为地为哈尔滨市松北区，按《人民检察院行刑反向衔接工作指引》的规定，应由违法行为地的行政机关对其进行行政处罚，遂向松北区院征求意见。两地检察机关迅速对接，就案件管辖、程序衔接、法律适用等具体问题进行了深入沟通，通过“办案地+行为地”检察机关双线联动，确保该行刑反向衔接案件“接得住”“办得好”。

审查处罚“通力协作”

　　在接到敦化市院书面《征求意见函》后，松北区院立即对案件进行全面审查，避免办案机关“单方认定”风险，在充分调查核实的基础上对敦化市院进行回复。案件在移送过程中，松北区院与敦化市院、属地行政机关保持密切沟通，详细介绍案件情况，确保行政机关能够准确把握案件性质和处理方向。行政机关依据检察机关移送的材料展开调查，并将依法对不起诉人作出行政处罚。

交流研讨“共促提升”

　　此次行刑反向衔接工作的有效开展，是两地检察机关之间的一次成功交流，不仅有助于形成打击违法犯罪的合力，也体现了检察机关和行政机关在法治建设中的责任担当。为此，松北区院以此案为契机，与敦化市院围绕跨地区行刑反向衔接工作中的热点、难点、堵点问题进行了研讨，交流了两地行政检察工作的经验做法，并达成跨区域行刑反向衔接工作协作共识，为行刑反向衔接工作深入开展奠定了基础，积累了宝贵的经验。

　　接下来，松北区人民检察院将继续加强与异地检察院的沟通协作，和行政机关深化协作配合，不断完善行刑反向衔接工作机制，提升工作质效，扎实推进行刑反向衔接工作走深走实，高质效办好每一个行政检察监督案件的同时，也将进一步加强宣传教育，提高公众对行刑反向衔接工作的认识和理解，形成全社会共同参与、支持法治建设的良好氛围。